Theo đó, Bộ Giao thông Vận tải đề xuất 2 giai đoạn thí điểm. Giai đoạn 1, bắt đầu thực hiện từ 15/12/2021, tổ chức chuyến bay thường lệ giữa Việt Nam và các thị trường có hệ số an toàn cao, gồm: Bắc Kinh (Trung Quốc), Tokyo (Nhật Bản), Seoul (Hàn Quốc), Đài Bắc (Đài Loan, Trung Quốc), Bangkok (Thái Lan), Singapore, Viêng Chăn (Lào), Phnompenh (Campuchia), San Francisco hoặc Los Angeles (Hoa Kỳ). Các chuyến bay quốc tế trong thời gian này sẽ về 2 cảng Hàng không quốc tế là Nội Bài và Tân Sơn Nhất. Tần suất hoạt động 4 chuyến/tuần/chiều cho mỗi bên. Dự kiến, tổng lượng khách nhập cảnh Việt Nam khoảng 14.000 người/tuần. Giai đoạn 2 sẽ thực hiện trong thời gian 1 tháng, kể từ khi kết thúc giai đoạn 1, dự kiến bắt đầu từ tháng 1/2022.